Platforma Česko-slovenské energetické fórum usporiadala 24. 11. 2020 virtuálny okrúhly stôl k témam aukcií na podporu OZE, pravidlám poskytovania podpory a možným prekompenzáciám OZE vrátane porovnania SR a ČR. V rámci okrúhleho stola sa diskutovalo aj o vývoji podpory OZE v budúcnosti a tzv. historickom dlhu. Diskutovať prišli: KAROL Galek, štátny tajomník Ministerstva hospodárstva Slovenskej republiky, RENÉ NEDĚLA, námestník Ministerstva priemyslu a obchodu ČR, ANDREJ JURIS, predseda Úradu pre reguláciu sieťových odvetví SR, STANISLAV TRÁVNÍČEK, predseda rady Energetického regulačného úradu, JÁN KARABA, riaditeľ Slovenskej asociácie fotovoltického priemyslu a OZE, MAREK LANG zo Solárnej asociácie, JAN KOŘÁN, partner Advokátskej kancelárie KF Legal a Blahoslav NĚMEČEK, partner spoločnosti EY.
Počas debaty zaznelo niekoľko zaujímavých názorov a informácií a tu sú niektoré z nich:
MH SR informovalo o dohode s koaličnými partnermi týkajúcej sa riešenia tzv. historického dlhu. Rok 2018 bude vysporiadaný podľa uznesenia 629/2019, rok 2019 sa bude riešiť rozložením dlhu v čase, teda pravdepodobne v rámci tzv. repoweringu, a rok 2020 navýšením vlastného imania pre OKTE, a. s. Štátny tajomník Karol Galek však upozornil, že aj keď navýšenie vlastného imania OKTE nie je finálne riešenie, ministerstvo týmto krokom získa rok na nájdenie systémovejšieho riešenia. Cieľom je, aby sa cena za TPS nezvyšovala, ale naopak, priebežne klesala. Do roku 2024 ministerstvo očakáva dramatický pokles ceny za TPS. Tzv. repowering podporuje ÚRSO aj Asociácia fotovoltického priemyslu a OZE. Konkrétny návrh na konzultáciu s odbornou verejnosťou predstaví ÚRSO v najbližšom čase.
Podľa vyjadrenia pána Galeka MH SR predpokladá ukončenie „stopstavu“ na začiatku budúceho roka. Aukcia na podporu OZE, ktorá by nemala zaťažovať štátny rozpočet ani zvyšovať cenu elektriny, by sa na Slovensku mala pravdepodobne uskutočniť v prvom štvrťroku 2021.
Česká republika vylučuje v návrhu nového zákona o podporovaných zdrojoch aukcie pre fotovoltické zdroje, s čím nesúhlasí Marek Lang zo solárnej Asociácie a apeluje na Ministerstvo priemyslu a obchodu ČR, aby sa tejto možnosti do budúcna nevzdávalo.
MPO vykonáva sektorové vyšetrovanie, pričom kontroly prevádzok uvedených do prevádzky do roku 2008 vyhodnotilo celkovo za celý sektor ako neprekompenzované. Zákon o podporovaných zdrojoch energie je teraz pred prvým čítaním a ministerstvo má záujem na tom, aby sa prerokoval čo najskôr. Ako poznamenal pán námestník René Neděla, v prípade jeho neschválenia v priebehu roka 2021 by bola ohrozená prevádzková podpora nových zdrojov v roku 2022.
Spornou témou je nastavenie vnútorného výnosového percenta (IRR) pri jednotlivých zdrojoch OZE. V prípade fotovoltiky je IRR na spodnej hranici intervalu, ktorý považujú za primeraný české orgány aj Európska komisia (6,3 % až 10,6 %), teda 6,3 %. Blahoslav Němeček vyslovil názor, že by celý problém mohlo vyriešiť zvýšenie zrážkovej dane a renotifikácia rozhodnutia. Marek Lang za Solárnu asociáciu uviedol, že sektor fotovoltiky prešiel od roku 2010 už mnohými retrospektívnymi zásahmi, ktoré podporu korigovali, či už to bol solárny odvod vo výške 26 % v priebehu troch rokov, zrušenie daňových prázdnin alebo zrýchlených daňových odpisov. Marek Lang tiež upozornil na skutočnosť, že v notifikačnom rozhodnutí Česká republika uviedla, že prekompenzácia vo fotovoltickom sektore neexistuje. Nesúhlasí teda s diskutovanou solárnou daňou a naopak uprednostňuje, aby IRR bolo nastavené jednotne pre všetky zdroje. To by podľa jeho názoru zabezpečilo väčšiu spravodlivosť a celú situáciu odpolitizovalo.
Náhla zmena IRR pri fotovoltaikách je vnímaná ako politická, nie vecná otázka. Jan Kořán upozornil, že v prípade budúcich súdnych sporov práve toto môže byť veľký problém. Za zásadný problém považuje eventuálne zníženie dôveryhodnosti Českej republiky v očiach investorov v oblasti obnoviteľných zdrojov v budúcnosti. Investori by podľa jeho názoru mohli stratiť záujem využívať všetky nástroje štátnej pomoci, či už to sú aukcie alebo využitie prostriedkov z modernizačného fondu a ďalšie. Dôvodom môžu byť obavy zo spätného zásahu štátu do nastavených podmienok poskytovania podpory. Tým by mohlo byť ohrozené aj dosiahnutie cieľa OZE v roku 2030.
Ďakujeme všetkým účastníkom za ich vystúpenia a diskusiu, Energetickému regulačnému úradu za poskytnutie záštity a v neposlednom rade partnerom Advokátskej Kancelárie KF Legal, s. r. o., Slovenskej elektrizačnej prenosovej sústave, a. s., a OTE, a. s., za podporu.
Diskusia na túto tému stále prebieha na stránkach www.csef.cz a www.csef.sk, a to pri článku Prekompenzácie: Evergreen v oblasti obnoviteľných zdrojov, ktorý k téme do diskusie napísal Jan Kořán z Advokátskej kancelárie KF Legal.
Dôležité odkazy:
